Gemeinsam mit dem Flächennutzungsplan gibt der Landschaftsplan eine Orientierungshilfe für die künftige Siedlungsentwicklung der Gemeinden (=vorbereitende Bauleitplanung).

Erst in der verbindlichen Bauleitplanung (Bebauungsplan mit Grünordnungsplan) wird Baurecht geschaffen. Die dort getroffenen Festsetzungen sind für den einzelnen Bürger verbindlich.